由美國環境保護署(EPA)和美國國家公路交通安全局(the National Highway Traffic Safety Administration)起草頒布的《中重型商用車溫室氣體排放標準和燃燒效率標準條例》(以下簡稱2014碳排放條例)已于2014年1月1日起正式實施。
美國實施新《中重型商用車溫室氣體排放標準和燃燒效率標準條例》
新條例力圖控制碳排放
顧名思義,2014碳排放條例的首要目標是控制溫室氣體排放(以二氧化碳為主)。該條例將減少溫室氣體排放與提高燃燒效率結合在了一起。業界認為,在無法降低商用車保有量的前提下,只有依靠提高發動機的燃燒效率才能減少溫室氣體的排放。控制碳排放與當今面臨的氣候變暖問題和海平面上升問題密切相關。
2014碳排放條例涉及多種類型的商用車,包括皮卡、中型工程車、8級別(車輛總重量大約在15噸以上)道路牽引車等。條例中甚至列舉了很多目前應用在各種類型卡車上的節能技術,意在幫助整車廠和主機廠生產出符合2014碳排放條例規定的燃燒效率標準和溫室氣體排放標準的商用車和發動機。
用戶應該承擔相應義務
去年9月,在美國匹茲堡技術維護委員會(Technology Maintenance Council)上,關于2014碳排放條例如何實施的討論引發了物流公司的擔憂。按照以往的慣例,應當遵守碳排放法規的主要是整車廠和主機廠,碳排放法規與商用車用戶的關系并不大。整車廠或主機廠的設計師、工程師必須思索如何應用新技術來大幅度提高發動機的燃燒效率,同時又能合理控制發動機成本。
而在這次會議上出現了不同于以往的聲音。一部分與會代表認為,應該遵守2014碳排放條例的并非只有整車廠和主機廠,商用車用戶同樣應該遵守它,承擔相應的碳排放義務。符合2014碳排放條例的新型商用車售價較高,但其燃燒效率和溫室氣體排放標準與之前的商用車相比不可同日而語。對于購買新款商用車的用戶來說,較高的價格成了他們不愿接受的因素,但燃燒效率的提升有助于節省燃料成本。
同時,雖然在購車時付出了額外的經濟成本,但用戶應該承擔的義務不僅限于此。一位與會代表稱:“從經銷商處向用戶交接后,車輛就進入了一個灰色區域,如果新的碳排放條例對用戶不產生約束力,那么之前整車廠和主機廠的工程師、設計師的研發工作很可能會付諸東流。”
肯沃斯的工程師Zach Slaton認為,新的碳排放條例也應該對用戶產生約束力。他說:“如同以往的柴油車尾氣排放法規對用戶產生的約束力一樣,2014碳排放條例也應該規定用戶必須如期對車輛進行維修保養,以確保車輛在其設計壽命和行駛里程范圍內碳排放值符合新條例的規定。”
帕卡集團的車輛碳排放負責人Dan Kieffer與Zach Slaton持相似觀點。Kieffer說:“整車廠和主機廠、車輛所有者、車輛實際駕駛人都應當遵守2014碳排放條例的規定。”Kieffer表示,車輛所有者和實際駕駛人不得對車輛某些零部件進行改造,這些零部件包括車輛的空氣動力學部件、節能輪胎以及裝配在發動機電子控制模塊上的限速器等。車輛燃燒效率和碳排放值能否達標,與這些部件關系密切。
2014碳排放條例實施之后,肯沃斯和帕卡兩位代表的建議已然成真。根據對新條例的解讀,可以得出如下結論。如果一輛卡車限速為65英里每小時(約等于105公里每小時),那么在該輛卡車的有效使用壽命和行駛里程范圍內,任何人企圖修改限速器數值的行為都是違法的。
旨在提高車輛運行效率的空氣動力學裝置不得拆卸,并要定期進行維修保養,以保證其使用效果。更換原裝低阻力輪胎時,必須選用具備同等減阻性能的新輪胎或翻新輪胎。
用戶訴苦衷被駁回
限速器、空氣動力學裝置、低阻力輪胎等新裝備令車主和物流公司頭疼不已,因為這些新裝備增加了車輛的潛在運行成本。
“假如我的車輛在前往加利福尼亞州(美國西部太平洋沿岸的一個州)的途中輪胎壞了,而沿途的服務站所提供的輪胎并不具備減阻性能,出現這種情況應該怎么辦?”俄克拉荷馬州(美國中南部的一個州)一家物流公司的負責人Tom Wildish向美國環保署提問:“之后如果有檢查員對我的車輛進行檢查,就會發現我的車輛有9個輪胎同屬一個品牌,而第10個輪胎是另外一個品牌的,這種情況下檢查員會給我發一張傳票嗎?”
美國環境保護署的工作人員給出了明確回答:“這個問題的答案就在用戶使用手冊里。為了保證2014碳排放條例的實施不打折扣,整車廠和主機廠必須為用戶提供詳盡的產品使用說明和維修保養說明。具體內容就應該包括輪胎損壞時如何與服務站協調,如何確保裝配具備同等減阻性能的輪胎。這不僅僅限于輪胎,只要是與車輛碳排放標準相關的零部件,都應該在用戶手冊中詳細說明維修更換時的具體操作辦法。”
此外,美國環境保護署的工作人員還說:“整車廠和主機廠在車輛認證過程中就必須向美國環境保護署提供關鍵零部件的維修更換說明和具體操作辦法,由美國環境保護署審閱通過后才能通過車輛的認證。”
2014碳排放條例明確了車輛在其有效使用期內哪些改裝是允許的,哪些改裝是不允許的,這些規定大多針對車主和一線駕駛員。這是因為以往的碳排放條例大多針對整車廠和主機廠,廠家在前期設計出符合碳排放標準的車輛,但如果用戶操作不當或故意違規,新技術和新裝備的作用很可能無法發揮。2014碳排放條例已經注意到這一點,彌補了以往法規和條例的不足。
雖然2014碳排放條例會給一些物流公司和散戶造成陣痛,但從長遠來說,針對用戶的碳排放規定有利于商用車節能減排工作的保質保效實施,也有利于環境的改善。8噸壓縮式垃圾車
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