從2013年7月起,南寧約10萬貨車司機必須完成繼續教育培訓考核,然而在一些考核點存在走過場等亂象,對此本報曾予以曝光。主管部門南寧市運管處經及時核實查證后,于2013年12月31日公開通報處理結果,并取消3家嚴重違規的培訓考核點的培訓資格。
三家企業被暫停培訓資格
“隨著南寧市道路貨運運輸行業的快速發展,道路運輸從業人員特別是貨運駕駛員的人數也快速增長,但也暴露出一些新的問題,所以,接受繼續教育很有必要。”南寧市運管處副主任韋宇表示,南寧市承擔繼續教育的企業以擁有貨運車輛500輛以上的企業為主,但由于貨運市場準入門檻低,導致部分企業重收費輕管理,企業培訓不到位、假培訓甚至亂收費、代考等現象不同程度存在。
近日,根據駕駛員投訴、新聞媒體曝光并經調查核實,在開展貨運駕駛員繼續教育過程中,南寧市興運汽車運輸有限公司、南寧市捷爾達汽車運輸有限公司、南寧市安利達汽車運輸有限公司存在亂收費、代考等問題,南寧市運管處給予了這3家企業暫停開展貨運駕駛員繼續教育資格的處罰,責令其整改。
攝像頭可監控全部考試區域
當日,在安吉大道的玉柴物流貨運駕駛員繼續教育培訓考核點,幾位司機正在排隊等待培訓。經過工作人員照相、錄入信息后,他們依次進入學習區,在電腦上開始課程學習。“能不能提前考試?”一位司機試著問工作人員,立即遭到拒絕。
在該考核點的考試區墻壁上,安裝了一個全景攝像機,整個考試區一覽無余。“之前要求電腦安裝攝像頭,以監控做題的司機,但曾有工作人員躲在電腦攝像頭的盲區外,幫司機做題。”南寧市運管處貨運監管科科長馮軍藝介紹,現在他們除了督促企業將培訓區和考試區分開設置、對考試區實行封閉式管理外,還對考試過程進行實時監控,“如果再有考核點敢于以身試法,我們會第一時間監控到,將對其進行嚴懲”。
將建考試中心統一考核監管
韋宇介紹,南寧市運管處將陸續取消外設的繼續教育培訓考核點。“我們將建立行業統一的考試中心,各繼續教育培訓企業負責組織駕駛員參加繼續教育培訓,并提供相關學時證明后,由行業管理部門按照計劃組織駕駛員參加考試,統一考核、統一監督。”
目前,部分駕駛員文化程度較低,也缺乏電腦等多媒體設備進行學習。對此,相關部門在采用網絡遠程教育方式的基礎上,依托大型企業的場地和行業的繼續教育師資隊伍,建立統一的培訓中心,采取傳統的集中面授的方式,組織駕駛員參加繼續教育學習,由企業完成培訓并提供學時證明后,組織駕駛員統一參加考試。
據悉,目前,南寧市運管處已完成了對網絡遠程教育系統功能的升級和完善。從2014年1月起,系統自動將培訓學時的確認作為參加考核的前置條件,對學習課時未達到要求的駕駛員,系統不給予參加考核。部分駕駛員因為條件所限,未能及時參加繼續教育,所以完成首次繼續教育的時限延長至今年3月31日。
從今年起,南寧市的貨車司機必須完成24課時繼續教育培訓并參加考試,眼下臨近年關,不少司機卻很淡定,他們坦言“只要多交點錢,一切都可以搞定”。在這些司機看來,繼續教育培訓考核只不過是走過場,而在一些培訓、考核點,這個考核培訓卻成了實實在在的生財門道
收費:標準不一、名目不同
“你們那個點收多少錢?250元?這邊要交300元。下午過你們那邊去吧!”12月20日上午,南寧市邕武路5號,貨車司機繼續教育培訓考核興運公司點,詢問完價格后,貨車司機歐師傅又撥通電話,詢問其他培訓考核點的收費情況。
按照南寧市運管處要求,2013年6月1日前在該市取得《從業資格證》滿兩年以上(含兩年)的貨運駕駛員,必須于2013年12月31日前完成不少于24個學時的繼續教育,并參加繼續教育考核。未完成繼續教育的貨運駕駛員,一律不予參加年度誠信考核,不予辦理證件審驗、換證手續。
幾天來,常年在外地跑運輸的歐師傅一直在打聽此事,令他感到意外的是,同樣是培訓考核,各個點的收費標準卻不一樣,最低的250元,最高的要300元。對于300元的收費,興運公司點的工作人員是這樣解釋的,200元是考試費,50元培訓費,另外50元是電腦費。在位于安吉大道的捷爾達公司點,貨車司機培訓考核的收費為250元,一工作人員說,200元是上面讓收的,50元是他們的“操作費”。
據了解,今年貨車司機的繼續教育培訓考核工作,均由南寧市城區和各縣幾十家駕校和運輸公司完成。南國記者走訪了南寧城區五六個培訓考核點,各考核點收費不但標準不一、名目不同,就算是同一個培訓考核點,不同時間,收費也不一樣。12月19日上午,在安吉大道玉柴物流公司點,前來交費報名的司機都被收了230元。但記者第二天再次來到該點,收費變成了200元。
南寧市貨車司機培訓考核收費標準究竟是多少呢?連日來,在記者前往的多個培訓考核點,對方都沒有向交費的司機提供發票;2013年7月24日發布的《南寧市道路貨物運輸駕駛員繼續教育公告》,提及了教育考核方式、不參加的后果等諸多細節,卻沒公布收費標準;今年以來,南寧市道路運輸管理處通過海報、媒體發布的培訓考核等諸多內容,其中也未涉及收費事項。
撲朔迷離的收費標準,讓司機們摸不著頭腦。經多方咨詢,記者看到了《廣西壯族自治區物價局關于道路運輸駕駛員教育培訓收費標準有關問題的通知》,該通知核定,貨車司機培訓考核的收費為200元,包含培訓費、考試費、教材費等,不得收取其他任何費用,培訓學時不少于24學時。
培訓:24學時被壓縮成十幾分鐘
在南寧市捷爾達汽車運輸有限公司,一名女工作人員正幫助貨車司機考試。
今年7月,南寧市運管處相關負責人向媒體介紹,貨車司機繼續教育培訓考核,目的在于不斷提高道路運輸駕駛員的職業技能和職業道德水平,按照南寧市的工作計劃,司機們主要學習考核職業道德素質、業務素質、應急能力等,并通過電腦網絡系統平臺完成。
采訪中記者了解到,一些培訓考核點擅自提高了收費標準,但所謂的培訓,只不過是給貨車司機照張相,工作人員幫做一套模擬題。本應不少于24學時的培訓,被壓縮成了十幾分鐘。12月20日下午,記者在安吉大道玉柴物流公司點看到,前來“培訓”的司機排起了長隊,交完錢的司機被工作人員叫到電腦前,照相,錄入信息,工作人員幫做模擬題……每人前后不到10分鐘,“培訓”就算完成了,然后繼續排隊等候考試。
當天上午,在邕武路興運公司點,記者也看到了同樣的“標準化”操作流程。一名剛參加完“培訓”的師傅告訴記者,所謂的“培訓”也就那么回事,他的很多同行告訴他,在南寧市其他考核培訓點也是這樣,不過是走走過場,敷衍主管部門。
記者采訪的十幾名貨車司機中,多數人對繼續教育不以為然。有的認為自己工作忙,無暇顧及;有的則表示繼續教育可有可無,一名老司機說:“開了20多年貨車,難道我還要這幫連方向盤都沒摸過的年輕人指手畫腳?”
按照相關要求,培訓考核點有義務組織監督司機培訓,在接受采訪時,多個培訓考核點工作人員均以貨車司機自己不愿意參加培訓作為借口,推脫責任。一名知情人士稱,有些培訓考核點一開始就沒想過要真的培訓司機,甚至連教員、教材都沒有配備,“培訓費落袋,省了培訓工作,何樂而不為”?
考核:有人代考交錢包過
近年來,貨車交通事故頻發,由于部分貨車司機自身素質低造成的嚴重事故屢見報端。如果貨車司機嫌麻煩,不愿前往培訓考核機構培訓,私下能加強業務學習,并通過硬性考試,繼續教育培訓考核工作總歸也能達到目的。但現實情況是,考試權下放到各個培訓考核點后,最后一道把關程序,也異變成了“交錢包過”。
“之所以愿意出250元,還不是為了通過考試,順利年審。”貨車司機李師傅告訴記者,他私下打聽,早就知道200元的收費標準,但在安吉大道捷爾達公司點,他還是交了250元,最后在半小時內就完成了培訓考試所有程序,在資格證上順利貼上了“誠信考核專用章”的標簽。
李師傅所經歷的過程被全程拍攝下來,操作模式和記者先前在興運公司點、玉柴物流公司點了解到的情況基本一致。李師傅和一名工作人員共同坐在考試電腦前,用于監控的攝像頭指向李師傅,躲在監控外的工作人員則幫忙考試。總共60道選擇判斷題,熟練的工作人員不到10分鐘就可考完,考試成績96分,遠超過最低要求80分。
就在工作人員代考被錄像記錄的同時,另一名記者表明身份過去詢問一旁的培訓考核點負責人,為何該考點可以代考,得到的答復是,司機們不懂操作電腦,工作人員在教他們如何操作鼠標。更加戲劇性的場面接踵而來,考點負責人與工作人員一番耳語后,工作人員起身離開,留下幾名不知所措的考試司機。一個一道題都答不出來的司機喊道:“你們怎么收了錢不辦事?”
在司機們的口中,如此的考核鬧劇正在其他培訓考核點不斷上映。據相關部門的數據,南寧市目前有400多家貨運企業,約8萬輛貨運營運車輛,貨運駕駛員約10萬人,如果每名司機平均多收75元,750萬元巨款,就落入了各大培訓考核點口袋。這筆賬中,還不算基本沒提供培訓的合法收費200元/人。
部門回應:若有人舉報將查處
國家部委關于《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》的通知規定,轄區道路運輸管理機構應當制定并按照管理權限,向社會公布繼續教育培訓計劃和安排,指導道路運輸企業合理、有序地組織道路運輸駕駛員參加繼續教育。對于目前南寧貨車司機繼續教育培訓考核亂象,運管部門是否知情?12月20日下午,記者采訪了南寧市運管處相關部門的負責人。
該負責人稱,200元的收費標準,是物價部門在今年9月下旬才審核通過的,貨車司機繼續教育工作7月份開展時,批文并未下來,這就導致相關的宣傳推廣時,無法提及收費事項。不過現在批文已經下來,各大培訓考核機構必須按照200元的標準收費,否則運管部門將會吊銷該機構的資質。
“在前段時間,就有兩家機構因亂收費被吊銷資格。”該負責人介紹,在接到舉報后,運管部門對涉事的兩個點進行了核實調查,當天就采取了行動。在運管處辦證大廳,記者看到公布的20多家培訓教育點表格上,有兩家已被劃掉。
按照《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》規定,運管部門可以將培訓工作委托給社會機構。但將考試組織權利也賦予社會機構,是造成考試走過場的重要原因,這種授權在程序上是否合法?對此,該負責人以馬上要去開會為由,沒有正面回應,僅表示,只要有人舉報培訓考核點,運管部門將進行查處。8噸壓縮式垃圾車
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